皖企不公道負(fù)荷：檢測(cè)費(fèi)高于儀器價(jià)格

皖企不公道負(fù)荷：檢測(cè)費(fèi)高于儀器價(jià)格

    皖企目前的不公道“負(fù)荷”主要有哪些？據(jù)安徽省經(jīng)信委提供的資料顯示，調(diào)研中，安徽省企業(yè)反映較為凸起的不公道涉企收費(fèi)主要表現(xiàn)在以下幾方面：

    儀器檢測(cè)費(fèi)高于儀器價(jià)格

    調(diào)研顯示，目前，安徽省企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的題目中，首要題目是部門(mén)稅、費(fèi)、基金等項(xiàng)目不公道且收費(fèi)尺度高。這些涉企收費(fèi)包括：

    城鎮(zhèn)土地使用稅。國(guó)務(wù)院2007年發(fā)布實(shí)施《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例的決定》后，各市城鎮(zhèn)土地使用稅額和土地等級(jí)調(diào)整方案陸續(xù)經(jīng)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行，調(diào)整后的稅額尺度均勻比原尺度進(jìn)步了1倍左右，且從2007年起補(bǔ)繳。

    河道工程修建維護(hù)治理費(fèi)。不論企業(yè)贏利仍是虧損，均按企業(yè)上年銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入的2.5‰征收，尺度過(guò)高。

    殘疾人就業(yè)保障金、水利建設(shè)基金等。一是殘疾人就業(yè)保障金由殘聯(lián)、稅務(wù)部分按照上年度當(dāng)?shù)仄髽I(yè)年均勻工資尺度和企業(yè)上年度從業(yè)人數(shù)的1.5倍核定征收，籠蓋面大，涉及繳費(fèi)企業(yè)多，企業(yè)反映強(qiáng)烈。

    產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)視檢修、檢疫和設(shè)備、計(jì)量用具檢測(cè)、檢定等收費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)涉及上述質(zhì)監(jiān)部分的收費(fèi)項(xiàng)目共有10大類(lèi)59個(gè)大項(xiàng)5688個(gè)子項(xiàng)，存在項(xiàng)目多、頻率高、收費(fèi)尺度高等題目，良多設(shè)備、計(jì)量用具按期檢定、檢測(cè)，收取的用度甚至高于儀器本身價(jià)格良多，且技術(shù)手段簡(jiǎn)樸、付出勞動(dòng)少，與實(shí)際本錢(qián)不符。據(jù)了解，普通機(jī)械加工企業(yè)各類(lèi)設(shè)備、儀器、計(jì)量用具等有五百多種。

    其他行政事業(yè)性收費(fèi)如水資源類(lèi)用度、排污費(fèi)、綠化費(fèi)、白蟻防治費(fèi)以及礦產(chǎn)企業(yè)涉及的礦產(chǎn)資源費(fèi)等，都存在收費(fèi)高、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等題目。

    同時(shí)，部門(mén)稅、費(fèi)、基金等項(xiàng)目收費(fèi)行為不規(guī)范，收費(fèi)隨意性大。調(diào)研結(jié)果顯示，固然各類(lèi)稅、費(fèi)、基金等項(xiàng)目尺度均有法律法規(guī)依據(jù)，但詳細(xì)執(zhí)行時(shí)有的部分自由裁量權(quán)過(guò)大，收費(fèi)隨意，彈性大，存在“關(guān)系收費(fèi)”、“人情收費(fèi)”，既不利于維護(hù)政策嚴(yán)厲性,也輕易滋生腐敗。如河道工程修建維護(hù)治理費(fèi)尺度是2.5‰，但實(shí)際執(zhí)行時(shí)按1‰、0.5‰等不同尺度征收的都有。

    避雷舉措措施檢測(cè)費(fèi)很“雷人”

    涉企經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)題目主要體現(xiàn)在三方面：

    企業(yè)融資方面。表現(xiàn)在從金融機(jī)構(gòu)貸款過(guò)程中，企業(yè)支付的本錢(qián)太高、不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)峻。一是辦理各類(lèi)土地、房屋等資產(chǎn)典質(zhì)、評(píng)估，收費(fèi)過(guò)高。且評(píng)估時(shí)效性短，在統(tǒng)一銀行兩次貸款超過(guò)半年需要重新評(píng)估、重新收費(fèi)；不同銀行間貸款評(píng)估講演不能通用。二是有些收費(fèi)不公道，如典質(zhì)登記收費(fèi)，要求每個(gè)房產(chǎn)證均收取500至600元用度，有的企業(yè)典質(zhì)登記房產(chǎn)有幾十個(gè)，須支付好幾萬(wàn)元。三是存在強(qiáng)制服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)現(xiàn)象。

    壟斷性行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)方面。如企業(yè)在投資建設(shè)供電舉措措施或供電線(xiàn)路時(shí)，電力部分劃定要找電力系統(tǒng)指定企業(yè)去設(shè)計(jì)、安裝、施工，這些單位往往收費(fèi)很高。企業(yè)不能自己選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、安裝、施工單位，否則供電部分將不予驗(yàn)收、不給供電甚至給予高倍罰款。

企業(yè)自建廠內(nèi)電路時(shí)，被電力部分強(qiáng)制要求使用指定的高價(jià)變壓器、高低壓開(kāi)關(guān)和電線(xiàn)電纜，不能進(jìn)行市場(chǎng)化選擇，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。其他如供熱、供水、供汽等也有類(lèi)似題目。

    有些經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容簡(jiǎn)樸、服務(wù)本錢(qián)不高但收費(fèi)偏高。如防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)中的避雷舉措措施檢測(cè)費(fèi)，技術(shù)性服務(wù)時(shí)間短（一棟建筑物測(cè)試只須1個(gè)小時(shí)），技術(shù)手段簡(jiǎn)樸（萬(wàn)用表丈量），但收費(fèi)項(xiàng)目名目多（包含新建構(gòu)筑物等防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)審查、防雷裝置施工跟蹤檢測(cè)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等7項(xiàng)），且收費(fèi)尺度高。

    搭車(chē)收費(fèi)仍舊存在

    一是強(qiáng)制征訂報(bào)刊。如蚌埠市去年底調(diào)查了38戶(hù)企業(yè)，其中20戶(hù)企業(yè)反映存在被強(qiáng)訂現(xiàn)象，戶(hù)均1680元/年，有戶(hù)企業(yè)同種雜志訂了4份。

    二是搭車(chē)收費(fèi)、變相收費(fèi)等行為仍舊存在。蚌埠市調(diào)查了18戶(hù)企業(yè)，反映有的部分在行政治理中，搭車(chē)收取協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)共3萬(wàn)元。個(gè)別基層工商所在企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢時(shí)，不交工商會(huì)費(fèi)不予年審；個(gè)別質(zhì)量監(jiān)視稽察查察部分以核查企業(yè)假冒偽劣產(chǎn)品等名義變相收取用度；個(gè)別稅務(wù)稽察查察部分要求企業(yè)選擇其指定的稅務(wù)代辦代理，否則便常常去檢查等。

    三是依附于行政治理部分的社團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)治理不規(guī)范。如個(gè)別企業(yè)反映個(gè)別協(xié)會(huì)只收費(fèi)不服務(wù)，甚至有時(shí)收費(fèi)不給正規(guī)發(fā)票。有的行業(yè)協(xié)會(huì)除收取會(huì)費(fèi)外，還開(kāi)展培訓(xùn)、交流、評(píng)選等流動(dòng)，收費(fèi)較高，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

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