國(guó)家政策性傾斜扶助國(guó)產(chǎn)儀器只起到輔助力量

    [慧聰機(jī)械產(chǎn)業(yè)網(wǎng)]日前，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅治理辦法》。辦法明確，海內(nèi)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)或中央采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，自2009年7月1日—2010年12月31日起(以增值稅專用發(fā)票開具的時(shí)間為準(zhǔn))，實(shí)行全額退還增值稅政策。儀器設(shè)備種類涉及：一是實(shí)驗(yàn)環(huán)境方面。例如：教授教養(yǎng)實(shí)驗(yàn)儀器及裝置;教授教養(yǎng)示教、演示儀器及裝置等;二是樣品制備設(shè)備和裝置。例如：特種泵類(如分子泵、離子泵、真空泵、蠕動(dòng)泵、蝸輪泵、干泵等);培養(yǎng)設(shè)備(如培養(yǎng)箱、發(fā)酵罐等);三是實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備。例如：特殊照相和攝影設(shè)備(如水下、高空、高溫、低溫等)。

    專家以為：對(duì)于此次外資研發(fā)機(jī)構(gòu)或中央采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備可以辦理退稅，是我國(guó)為了鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)科技提高，在稅收政策優(yōu)惠方面又做出的新一輪調(diào)整。我國(guó)的政府采購(gòu)法頒布于2002年，其中明確劃定政府采購(gòu)中“國(guó)貨優(yōu)先”，但是對(duì)于國(guó)貨沒有明確的界定。 熒光顯微鏡

    跟著，我國(guó)改革開放及經(jīng)濟(jì)全球化的深入，越來越多的國(guó)外儀器公司實(shí)現(xiàn)“本土化”，紛紛在中國(guó)建廠，制造出產(chǎn)儀器。那么，此類儀器是否屬于“國(guó)貨”呢?此次政府采購(gòu)法實(shí)施條例(征求意見稿)特別對(duì)“國(guó)貨”進(jìn)行明確的界定，對(duì)于在中國(guó)境內(nèi)制造出產(chǎn)的儀器，其海內(nèi)出產(chǎn)本錢必需超過一定比例，才能被認(rèn)定為“國(guó)貨”。當(dāng)下，令海內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)比較關(guān)注的是，此比例數(shù)值的終極確定。

    不外，在“政府采購(gòu)”中，“國(guó)貨優(yōu)先”難以貫徹執(zhí)行另一方面的原因是“中國(guó)海內(nèi)良多用戶把中國(guó)制造關(guān)在招投標(biāo)門外”。例如，在儀器行業(yè)，良多用戶在制作招標(biāo)文件時(shí)，就把良多指標(biāo)傾向入口儀器。國(guó)家好像也留意到此題目，據(jù)悉國(guó)家正在開展應(yīng)用項(xiàng)目測(cè)試工作，即對(duì)國(guó)產(chǎn)儀器的應(yīng)用遠(yuǎn)景進(jìn)行評(píng)估，假如確實(shí)能知足國(guó)家的應(yīng)用要求就不再答應(yīng)入口該類儀器。假如說第一條政策主要針對(duì)的是海內(nèi)的儀器用戶，那么第二條政策則恰是從另一個(gè)側(cè)面來關(guān)注“國(guó)產(chǎn)儀器”，其把關(guān)注點(diǎn)投向了在華的外資研究機(jī)構(gòu)或中央，通過財(cái)政上的“退稅”政策，鼓勵(lì)其購(gòu)買“中國(guó)產(chǎn)的儀器”。

    總之，國(guó)家政策性傾斜匡助國(guó)產(chǎn)儀器只能是輔助性，國(guó)產(chǎn)儀器只有在質(zhì)量、機(jī)能上遇上或超過入口儀器，讓用戶愛用、喜歡，這才是國(guó)產(chǎn)儀器廠家的發(fā)展之道。