11月6日，在北京舉行的第四屆中外跨國公司CEO圓桌會議上，國家質檢總局局長支樹平發(fā)表了《加強全球合作 維護食物安全》的重要講話，特全文發(fā)表，以饗讀者。
——編者
很興奮參加第四屆中外跨國公司CEO圓桌會議，與全球企業(yè)界精英和各界領軍人物歡聚一堂，“零間隔對話，無障礙討論”。首先，我代表中國國家質檢總局，對論壇成功舉辦表示強烈熱鬧祝賀!
中國自古有兩句話：“民以食為天”，“食以安為先”。食物是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，食物安全廣為眾人矚目。中國國家質檢總局是產品質量安全監(jiān)管的重要部分，維護食物安全責無旁貸。借此機會，我以“加強全球合作，維護食物安全”為題，與大家交流。
中國政府高度正視食物安全
中國擁有13億人口，既是食物出產大國，也是食物消費大國。中國政府歷來堅持以人為本，始終把食物安全作為執(zhí)政為民的大事來抓，近年來更是加強了監(jiān)管。為保證食物安全有法可依，頒布了食物安全法及其條例;為加強對食物安全的同一領導，國務院專門成立了國務院食物安全委員會，副總理李克強切身擔任主任，回良玉、王岐山副總理任副主任，15個部委的領導是成員;為保證食物安全的有效監(jiān)管，確立了分工負責與同一協調相結合的食物安全監(jiān)管體系體例;為加強食物安全的國際合作，舉辦了世界食物安全論壇;為切實解決食物安全的凸起題目，開展了為期兩年的全國食物安全整頓。目前，全國同一領導、地方政府負責、部分指導協調、各方聯合步履的食物安全工作格式已經形成。
經由努力，中國食物質量安全水平不斷進步。近年來，28大類525種食物抽查合格率一直在90%以上;中國食物出口合格率多年來一直保持在99.8%以上，遠遠高于我國入口食物的合格率。中國食物以質優(yōu)、味美、價廉的光鮮特色，知足了全世界眾多消費者對美食的追求。
中國質檢部分 努力維護食物安全
中國目前實行以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式，在國務院食物安全委員會的同一協調領導下，衛(wèi)生、農業(yè)、工商、質檢、食物藥品監(jiān)管等部分各負其責，各司其職，加強配合，共同維護食物安全。國家質檢總局是國務院主管產品質量監(jiān)管、出入境檢修檢疫、尺度化、計量、認證認可的質量綜合治理部分和行政執(zhí)法機關，負責海內食物出產加工環(huán)節(jié)和進出口食物安全監(jiān)管。
在食物出產加工監(jiān)管方面。我們建立健全科學完善的監(jiān)管體系，設立了分布廣泛的食物安全檢修機構，目前全國食物檢修機構已接近6000家。我們實施了出產許可軌制，有12萬家食物出產企業(yè)、1837家食物添加劑出產企業(yè)和10938家食物相關產品出產企業(yè)，獲得了出產許可。對獲得出產許可的企業(yè)，實施監(jiān)視抽查、監(jiān)視檢查、召回監(jiān)管、風險治理、標簽監(jiān)管等基本軌制相結合的監(jiān)管軌制體系。今年以來抽查1985家企業(yè)的結果表明，食物批次抽樣合格率達93.5%，什物質量抽樣合格率達到98.3%。 恒溫培養(yǎng)箱
在進出口食物安全監(jiān)管方面。我們建立了從源頭存案、過程監(jiān)視、產品抽檢的出口食物安全監(jiān)管體系，不斷完善從種植養(yǎng)殖源頭、出產加工過程和裝運出口等環(huán)節(jié)的各項監(jiān)管軌制。目前，已對6000多個出口食物原料的種植養(yǎng)殖基地進行了存案，建立了260多個出口食物質量安全示范區(qū)，有效保證了向200多個國家和地區(qū)出口食物安全。我們還建立了基于風險分析、符合國際慣例的入口食物安全保障體系，全面加強入境前的市場準入、入境時的現場查驗和入境后的監(jiān)視治理，每年對來自170多個國家和地區(qū)的食物依法實施檢修檢疫，有效保證了入口食物安全。隔水培養(yǎng)箱
近年來，根據國務院的同一部署，我們深入開展了“產品質量和食物安全專項整治”、“質量和安全年”等一系列重大步履，把組織集中整治與加強日常監(jiān)管相結合，鼎力加強食物安全風險治理，促進企業(yè)落實質量安全責任，幫扶企業(yè)進步質量治理水平，嚴肅打擊各類食物安全違法行為。僅去年，我們在食物出產加工區(qū)域性小企業(yè)小作坊專項整治中，共查處食物質量違法案件4.3萬起，注銷了5654家企業(yè)的6045張食物出產許可證書。加強對出口食物的檢修監(jiān)管，清查10640家出口食物企業(yè)，注銷706家、暫停361家企業(yè)相關資質。加強對入口食物的檢修監(jiān)管，檢出并依法處理了來自85個國家和地區(qū)33類、9755批次分歧格食物。在維護食物安全中，質檢部分忠于職守，勇于負責，施展了積極的作用，做出了應有的努力。
企業(yè)和社會各界要為
進步食物安全水平共同努力
中國事發(fā)展中國家，食操行業(yè)產業(yè)化起步晚、出發(fā)點低?，F有食物出產加工企業(yè)45萬多家，相稱一部門是小企業(yè)、小作坊，出產技術水平還不高，食物安全基礎還很薄弱，在食物安全的監(jiān)管機制、檢修檢測能力等方面，與發(fā)達國家比擬還存在很大差距，晉升食物安全水平的任務十分艱巨。
溫家寶總理曾經指出，產品質量出題目，根子在企業(yè)，責任也在企業(yè)。出產、經營食物的企業(yè)，都是食物質量安全的責任主體。保障食物安全，樞紐是企業(yè)要落實主體責任。改革開放以來，我國食物工業(yè)迅猛發(fā)展，一大批骨干企業(yè)為知足人民糊口需求、保障食物質量安全，付出了很大的努力，施展了重要的作用。其中，有不少中外跨國公司，出發(fā)點高、規(guī)模大、治理好，在帶動工業(yè)提高、晉升質量水平中作出了貢獻。我們要當真總結推廣這些好企業(yè)的好經驗，敦促所有食物出產加工企業(yè)自覺遵遵法律法規(guī)，嚴格按尺度組織出產，完善質量安全控制體系，有效防范和化解食物安全風險。
維護食物安全，晉升質量水平，還需要海內外行業(yè)協會、中介組織、科研機構、高等院校、媒體等各方氣力的緊密親密配合和共同努力。各方要積極介入完善食物安全法規(guī)尺度和檢修檢測體系，探索長效監(jiān)管機制。有效推進食物安全信用體系建設，充分施展社會監(jiān)視作用。共同開展科技攻關，克服制約食物安全的“技術瓶頸”，為食物安全控制提供科學依據。同時，歡迎輿論監(jiān)視，營造有利于進步食物安全水平的良好社會氛圍。
各國聯袂
共筑食物安全體系
食物安全沒有國界。世界各國，不管是發(fā)展中國家，仍是發(fā)達國家，沒有哪個國家可以擁有獨善其身之術。食物安全不僅是全世界共同關注的題目，也是全人類共同面臨的挫折。特別是因為各國在出產技術水平、法律法規(guī)和尺度、檢修檢疫軌制、飲食文化等方面存大差異性，食物國際商業(yè)不可避免地要受到政治因素、文化背景、技術措施等的影響，輕易引起商業(yè)摩擦。食物商業(yè)全球化客觀上使食物安全涉及面日趨廣泛，復雜性和難度不斷加大。我們真誠但愿，各個國家、地區(qū)及國際組織攜起手來，加強食物安全領域的國際交流與合作，共同促進全球食物安全整體水平的進步。我們真誠但愿，發(fā)達國家更多地匡助發(fā)展中國家進步尺度水平，改良食物出產技術，加強食物安全出產和監(jiān)管能力建設。我們真誠但愿，通過友好協商妥善解決國際食物安全題目，對于食物安全事件和商業(yè)糾紛，本著客觀、公正、科學的立場，通過對話、談判、調查，量力而行地加以解決。我們也真誠但愿，中外跨國公司要強化主體責任，充分施展橋梁紐帶作用，為促進國際交流合作，共同保障食物安全作出新的貢獻。
相聚固然短暫，心靈彼此相通。我們呼吁：加強全球合作，維護食物安全。我們相信：只要我們并肩聯袂、不懈努力，人類食物安全，定能得到保障!
