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廣州學(xué)者對(duì)美環(huán)保署的權(quán)限范圍的分析


  今年恰逢美國環(huán)保署(USEPA)成立四十周年。過去四十年間,美國環(huán)保署很好地處理了本國面對(duì)的一系列環(huán)境題目,并通過科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和公家認(rèn)知等途徑,大大進(jìn)步了美國政府在環(huán)境保護(hù)方面的成效。另一方面,因?yàn)榘l(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和全球商業(yè)的急劇增長,當(dāng)前的良多環(huán)境題目日益復(fù)雜化。這些全球化的環(huán)境題目恰需要美國環(huán)保署這樣擁有雄厚技術(shù)氣力、充足財(cái)力和廣泛影響力的治理機(jī)構(gòu)牽頭,建立一套完整的解決方案。搖床類

  中科院廣州地球化學(xué)研究所有機(jī)地球化學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室曾永平研究員領(lǐng)導(dǎo)的研究組近日撰稿,對(duì)美國環(huán)保署的立法淵源和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了詳盡的分析,以為美國環(huán)保署應(yīng)具有更大的行政權(quán)限,以應(yīng)對(duì)由至少兩方面的貿(mào)易行為造成的全球化環(huán)境題目。一方面,日益增長的全球商業(yè)使污染物作為原材料和產(chǎn)品的成分更輕易跨國界遷移;另一方面,發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家的違法電子垃圾出口,也會(huì)加速電子垃圾中的污染物在全球范圍內(nèi)遷移。良多跨國公司利用發(fā)展中國家的法規(guī)漏洞牟利,其不負(fù)責(zé)的商業(yè)行為加劇了污染物的擴(kuò)散。因?yàn)槊绹鴩鴷?huì)對(duì)其授權(quán)的局限性,美國環(huán)保署目前無力應(yīng)對(duì)上述兩方面商業(yè)途徑帶來的污染全球化題目。美國環(huán)保署不僅在處理美國電子垃圾出口題目上非常消極,而且在國際合作方面只能介入環(huán)境法規(guī)明確的那小部門,但無法處理一些新興的污染題目。 恒溫槽

  因此,曾永平研究組呼吁,美國國會(huì)應(yīng)擴(kuò)大美國環(huán)保署的權(quán)限,使其能夠能監(jiān)控美國跨國公司的違法行為,并與其他國家一道共同解決日益全球化的環(huán)境題目。上述觀點(diǎn)近期發(fā)表在Environmental Science & Technology上(Guo and Zeng, 2010, 44, 6911-6913)。



 

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